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遼寧:公務員失信違約被問責擬入黑名單

政府及其部門以及公務員在履職過程中,因違法違規、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、政務處分、問責處理等信息納入失信黑名單管理,并向社會公開。

行政機關應當建立健全守信踐諾機制,對職權范圍內有關行政管理和行政服務事項作出的質量、期限和保障等承諾的履行情況進行全程跟蹤、準確記錄并客觀評價,及時解決影響履行承諾的各種問題,保證按時、全面履約。

省司法廳就《遼寧省建設誠信政府規定(草案)》公開征求意見,提到上述內容,有關單位和各界人士可于2019年8月29日前提出意見。

公務員因失信違約被處分擬向社會公開

草案規定,行政機關應將信用建設納入公務員培訓和領導干部進修課程。發展改革部門應當會同有關部門、單位建立本級政府及其部門以及公務員失信記錄制度。政府及其部門以及公務員在履職過程中,因違法違規、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、政務處分、問責處理等信息納入失信黑名單管理,并通過“信用中國(遼寧)”網站等向社會公開。

同時規定,行政機關以及公務員違反本規定,發生失信行為的,應當將其納入失信黑名單予以懲戒。嚴格依法依規采集政府及其有關部門和公務員的政務失信記錄,制定信用信息異議、投訴流程,及時處理異議申請或者投訴,更正或者撤銷錯誤信息。探索擴展公務員失信記錄信用修復渠道和方式,對在政務失信行為發生后主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生的,可以從輕或者免于實施失信聯合懲戒措施。

禁止以換屆、換領導為由不履行承諾約定

草案擬規定,禁止行政機關拖欠政府類投資項目工程款。本規定實施前已經發生拖欠的,應當簽訂書面還款協議,并依法納入預算。禁止行政機關在政府采購領域違約。禁止市、縣政府脫離實際過度舉債、違法違規舉債或者擔保、違規使用債務資金、惡意逃廢債務。建立政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究機制。禁止行政機關在政府和社會資本合作項目中違約。禁止行政機關在開展招商引資活動中承諾不切實際的優惠條件,或者以政府換屆、相關責任人更替、當地政策調整等理由不履行承諾條件和合同約定。因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的,應當嚴格依照法定權限和程序進行,并對相關企業和投資人的財產損失依法予以補償。

重大決策終身追責、責任倒查

禁止行政機關虛報、瞞報統計數據。市、縣政府應當建立鄉(鎮)和街道公開承諾制度,完善政務、財務等公開制度,確保就業、入學、醫保、優撫、計生、養老、助殘、扶貧、住房、物業、出行、停車、防火防盜、便民服務等公共服務和優惠政策有效落實,并將各項工作守信踐諾情況納入對鄉(鎮)政府和街道辦事處績效考核。

行政機關應當建立政府失信投訴舉報機制。省營商環境建設管理部門應當完善8890全省統一綜合服務平臺受理投訴舉報服務功能,按照規定及時辦理政府失信投訴舉報。應當建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對決策嚴重失誤或者依法應當及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,依法追究主要負責人、分管負責人和其他相關責任人員的責任。

有損害誠信政府建設行為的,由有關部門根據有關規定給予相應處理,取消當年評先評優資格,并對主要責任人、分管負責人和其他相關責任人員依法給予處分。行政機關公務員違反本規定,受到責令限期整改、責令書面檢查、公開道歉、通報批評、誡免談話、停職檢查、調離工作崗位責任追究的,取消當年評先評優資格;受到引咎辭職、責令辭職、免職責任追究的,年度考核評為不稱職,一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務。


來源:遼沈晚報